1万亿元 发行超长期国债意味着什么?

版次:005    2024年03月15日

超长期特别国债来了!政府工作报告提出,为系统解决强国建设、民族复兴进程中一些重大项目建设的资金问题,从今年开始拟连续几年发行超长期特别国债,专项用于国家重大战略实施和重点领域安全能力建设,今年先发行1万亿元。

“超长期”体现在期限。一般认为,超长期债券的发行期限在10年以上。和普通国债相比,超长期债券能够缓解中短期偿债压力,以时间换空间。“特别”体现在用途。特别国债是用于特殊用途、支持特定项目而发行的国债,资金需要专款专用。据介绍,超长期特别国债将重点支持科技创新、城乡融合发展、区域协调发展、粮食能源安全、人口高质量发展等领域建设。这些领域潜在建设需求巨大、投入周期长,现有资金渠道难以充分满足要求,亟须加大支持力度。

超长期特别国债的推出意味着什么?

1意味着我国高质量发展根基将更加夯实。当前,我国经济恢复发展还面临不少难题,外部环境的复杂性、严峻性、不确定性上升,国内有效需求仍然不足。今年发行1万亿元超长期特别国债,不计入赤字,而且将“连续几年发行”,向社会释放出积极财政政策加力提效的明确信号,有利于提振各方预期,扩大总需求,优化供给结构,推动经济持续回升向好。更重要的是,资金专项用于国家重大战略实施和重点领域安全能力建设,将为我国更长时期发展夯实更高质量、更可持续、更为安全的根基。

2意味着我国宏观调控优势持续显现。党的十八大以来,我国不断创新完善宏观调控,形成了政府和市场结合、短期和中长期结合、跨周期和逆周期结合、总量和结构结合、国内和国际统筹、改革和发展协调的完备的宏观调控体系。在有力有效应对一系列困难挑战的斗争实践中,宏观调控经验更加丰富、机制更加完善、手段更加充足。超长期特别国债这一重磅政策工具的推出,再次体现出我国充足政策空间的优势,既利当前又惠长远。

3意味着有效投资将“扩量”与“提质”并举。巩固和增强经济回升向好态势,需要更好地发挥投资关键作用。2024年,除了发行超长期特别国债,中央预算内投资拟安排7000亿元,比上年增加200亿元,拟安排地方政府专项债券3.9万亿元,比上年增加1000亿元,再加上去年四季度增发的1万亿元国债大部分也将在今年使用,政府投资规模较去年明显增加。而且,政府投资将更加突出精准发力,更好发挥对全社会投资的引导与带动作用,促进高质量发展和经济转型升级。

当前,各地正抢抓国家政策机遇,积极进行项目谋划,希望能推动更多项目纳入超长期国债资金“盘子”。国家层面,国家发展改革委正会同有关方面抓紧制定形成具体行动方案,按程序报批后启动实施。万亿“真金白银”来之不易,要用“真抓实干”来兑现。在超长期特别国债后续落地过程中,要抓好重点项目建设和储备,推动加快形成实物工作量,更要盯紧盯牢资金使用,持续加强资金监管,切实提高国债资金使用效益。

据经济日报

1

“加价姐”的狂

是消费者的伤

今年1月,海南的王先生在海口中升雷克萨斯4S店订了一辆车,在确认车辆总价、签好购车意向合约、交付5万元定金、确定提车日期后,却被4S店要求再加付10万元服务费,否则不能提车。王先生不接受,最后4S店单方面退回5万元购车定金。

王先生随即向相关部门举报,近日海口市商务局以该4S店涉嫌违反价格法,联同市场监督管理部门到店约谈相关负责人。现场,客服经理拿不出公司关于增值服务费收取的相关条款,也无法解释合同为何无效,却始终表现得强势而狂妄。

今天是3·15国际消费者权益日,万万没想到,有人在此时“顶风作案”。那个嚣张的客户经理,现在已成为“网络红人”,人送外号“加价姐”。

法治社会,不是谁强势谁就有理,关键要看合不合法。至少从目前信息看,4S店和“加价姐”不是占理的一方,这10万元服务费,一没提前告知并经过消费者同意,二没有在签订的购车意向合约上写明,这和抢钱有何区别?真是把消费者当冤大头了。

我国法律明确规定,汽车经销商不得在标价之外加价销售或收取额外费用。当地市场监管部门表示,汽车经销商在和消费者签订协议之后另外加收费用,比如以车源紧张为由,要求消费者额外交一笔费用才能提车,属于违法行为,侵犯了消费者的合法权益。

雷克萨斯“加价姐”的狂,便是消费者的伤。“加价姐”漠视的不只是消费者和执法人员,更是规则与法律、公平与正义。

不要以为卖方市场占主导就可以肆意妄为,不要试图让法律接受你们所谓的潜规则,不要将契约精神践踏得一文不值,更不要将店大欺客视为理所当然。对此,“加价姐”和其背后的4S店当有清醒认知,否则会被法律惩罚,被消费者抛弃,不会笑到最后。

“加价姐”或许以为这样做是为公司好,但实际上这是鼠目寸光,格局狭隘。公司靠此虽能得到小利益,失去的却是大利益。据钱江晚报

2

破解“隐形加班”

还需更多细则支持

“隐形加班”是今年全国两会上的一个热点问题。3月8日,最高人民法院院长张军在十四届全国人大二次会议上作的工作报告中提出,明确把“付出实质性劳动”和“明显占用时间”作为线上“隐形加班”的认定标准,让在线工作有收益,离线休息有保障。司法为线上“隐形加班”明确认定标准,这无疑是顺应了数字时代劳动形态的新变化,也是我国在劳动者权益保护方面迈出的一大步。

我国现行劳动法律法规规定了每天不超过8小时的工时制度,并对加班的条件、加班的限制和加班费的给付进行了规定。然而,上述规定并没有对下班后用人单位通过数字通信设备要求劳动者额外工作的问题进行解答,这也给了一些用人单位以所谓的“弹性工作制”“自愿加班”等为借口侵害劳动者合法权益的空间。从近几年全国多地发生的相关民事诉讼、劳动仲裁案件来看,对于客观存在而法未提及的“隐形加班”现象,司法机关创造性地根据有无提供实质性劳动、占用时间明显性等原则作出相关判决,有力有效地保护了劳动者合法权益。

除了强化司法支持之外,“隐形加班”难题还有何解?其实,还可以从立法层面来考量。之所以劳动者难以摆脱数字时代的“隐形加班”,一个重要的原因在于劳动者没有法定的“离线休息权”,即在法定或约定工作时间之外,拒绝通过数字工具进行工作联络或处理工作事宜的权利。

好的制度关键在落实。破解“隐形加班”难题,除了立法和司法保护外,我们还需要思考出更多更完备的实施细则,比如,如何明确“隐形加班”的认定标准和补偿机制?如何通过信息技术等手段,构建起司法机关、工会和劳动监管部门对用人单位快捷灵活的监管?如何加强对劳动者的法律援助,破解“隐形加班”举证难?我们期待能看到更多有效且贴合实际的实施细则推动制度的落地实施,合力在全社会构建起健康的职场文化,让劳动者的权益更受尊重和保障。据羊城晚报

3

“情怀牌”

该怎么打才长久?

近日,成都春熙路一家名为“童年记忆百货店”的商店,因标价模糊和售价高昂被网友举报,成都市场监管局对这家商店进行了立案调查并进行了从重处罚。据了解,这家店并不是第一次被举报,市场监管局曾几次要求商店明码标价,然而商店老板还是屡教不改。

在这个快节奏时代,无忧无虑的童年时光对成年人而言极其珍贵。童年的零食和玩具,在普通的商店内早已销声匿迹,而怀旧小卖部将这些承载着童年回忆的东西整合起来。儿时和玩伴分享零食玩具的美好时光一去不复返,但是怀旧小卖部却可以让顾客再次体验童年的快乐。

怀旧零食变“零食刺客”,价格的落差让消费者无法共情童年。童年时期常吃的西瓜糖、闪电爽等零食身价翻倍,这些记忆中1块钱的东西在怀旧小卖部卖到了5块钱。并且,很多家怀旧商店都存在标价模糊的情况,消费者在选购商品时默认是和童年相同的价格,结账时才发现价格比自己预想的高出数倍,这也让不少网友戏称“我的童年没那么贵”。怀旧小卖部的装修、选品无一不让人穿越到童年时期,但其中让人最“出戏”的是商品的高价格。远远高于市场价格的小商品打着怀旧的名号,狠狠割了消费者一波韭菜。

怀旧经济不仅要蓬勃发展,也要长远发展。除了怀旧小卖部外,怀旧婚纱店、怀旧茶馆、怀旧唱片店等怀旧小店,在近些年也涌现出来。顾客在收获情绪价值的同时,也为这些商店带来了经济价值,双赢的局面应该被好好维护。怀旧类商店在打造怀旧新业态的同时,价格上也应该具有“人情味”。明码标价是最基本的,其次是对产品进行创新,真正利用怀旧文化引起情感共鸣,给予消费者良好的消费体验。产品营销和噱头固然重要,但多一点真诚、少一点套路,才是怀旧小店长远发展的关键。

据红网

4

“不赚带污染的钱”

应是共识和底线

“带污染的钱,再多也不赚;带污染的项目,再大也不要。”3月10日上午,十四届全国人大二次会议云南代表团举行开放团组会议,全国人大代表、云南省委书记王宁回答记者提问时指出,云南发展资源经济,坚持高端化、智能化、绿色化方向,走生态绿色高质量发展之路。

从历史发展来看,在过去较长一个时期内,一些地方为了追求好看的GDP数字,忽视安全生产、忽视环保要求的情况时有发生,发展经济的同时带来了一些安全生产事故和环境污染问题,有的成为公众的心头之痛。对这些现实,必须进行理性客观的审视。

近年来,随着顶层设计和发展理念的不断完善、公众安全意识和环保意识不断提升,“绿水青山就是金山银山”等观念深入人心,各地制定决策和发展经济时考量的因素更全面。尽管如此,仍有部分地方出于经济发展陷入瓶颈等因素,出现诸如“先发展经济再管其他”“先污染后治理”的情况或苗头。如此现实语境下,“带污染的钱,再多也不赚;带污染的项目,再大也不要”的表态无疑是及时且必要的,这是对常识的重申,也是对共识的捍卫,彰显了地方发展的思路和决心。

“不赚带污染的钱”符合国家大政方针和社会发展趋势。我国“十四五”规划纲要首次使用“国内生产总值年均增长保持在合理区间、各年度视情提出”的表述,并且没设具体GDP指标值。因而,各地应充分挖掘自身的特色优势,坚守底线和原则,坚决不要带污染的项目、赚带污染的钱,坚持走高质量发展、可持续发展之路——经济发展要的是实实在在、干干净净的增长,是没有“后遗症”的发展。“不赚带污染的钱”是社会共识,更应是基本底线。

“坚持正确政绩观,不简单以生产总值增长率论英雄,不要被短期经济指标的波动所左右。”各地应对以往的教训进行反思,对正在或即将开展的项目进行“安全”审视,确保“不赚带污染的钱”成为一种习惯和自觉,让发展更加健康、绿色、可持续,更好地造福人民。据工人日报