1月23日，重庆市政协六届四次会议新闻发布会上，公布了今年的政协1号提案——《关于推动创新链与产业链深度融合的提案》。这个提案由九三学社重庆市委会牵头，联合民盟市委会、民建市委会、民进市委会、致公党市委会共同提出。每年的政协1号提案，都因紧紧围绕当前发展大局和经济热点而备受关注。今年为什么关注创新链与产业链深度融合？重庆在这方面的现状如何？重庆又将如何推进融合，以为重庆的新质生产力发展打通腾飞路径？记者采访了1号提案的主要起草方。

论证·立题

20多篇调研成果支撑提案

“推动创新链与产业链深度融合是重庆培育发展新质生产力的内在要求。”提案牵头方、九三学社重庆市委会专职副主委田水松告诉记者，近年来，我市围绕产业链部署创新链、围绕创新链布局产业链，推动创新链与产业链深度融合做了很多部署。市级各民主党派也坚持“围绕中心 服务大局”，将“推动创新链与产业链深度融合”作为课题调研工作重点。

田水松说，仅2025年，九三学社市委会、民盟市委会、民建市委会、民进市委会、致公党市委会聚焦“推动创新链与产业链深度融合”就形成调研成果20余篇。

其中，以九三学社为例，在加快中试平台体系建设、推动科技创新和产业创新融合发展、加强我市产业基金运营管理、优化我市科技型企业培育生态、优化重庆产业创新人才选拔和评价机制等方面，就提出了专门的提案或建议，对相关工作起到了推动作用。

田水松介绍，2025年九三学社举办了多场院士专家重庆行活动，都涉及科技创新与产业发展的深度融合。在这些活动中，院士专家对重庆的新材料、生物医药、航空航天、智能网联新能源汽车等重点产业的创新发展提出了高水平建议，更搭建起了九三学社与重庆在科技创新、产业升级、人才引育等方面的合作平台。

事实上，自2022年，九三学社市委会将“推动重庆智能网联新能源汽车产业创新发展”确定为年度重点课题以来，九三学社重庆市委会的履职足迹，深刻嵌入重庆打造“33618”现代制造业集群体系这一历史进程中。

调研·开题

深入一线发现10余个问题

正是基于各民主党派对该课题较长时间以来的调研工作，市政协将“推动创新链与产业链深度融合”确定为1号提案，并于2025年11月25日启动提案撰写工作。

记者了解到，提案组由参与的五个民主党派和七个相关部门派人组成。在市政协的协调组织下，深入基层摸排问题及挖掘经验。

调研前，市政协组织召开内部研讨会，商讨调研方向及细节。“选题再聚焦、问题再深化、对策再落地”成为共识：先锁定产业链“堵点”，再匹配创新链“亮点”，最后形成可量化、可评估、可落地的建议清单，以提升提案的“含金量”与“落地性”。

调研组全面收集国家和市级层面相关政策，梳理汇总调研成果，通过走访、座谈等形式赴相关部门、区县以及企业深入开展调研，精准定位创新链引领作用、产业链创新主体地位、融合生态支撑效能不够突出三个方面10余项主要问题和矛盾症结，针对性提出提升创新成果供给能力，强化科技创新产业链主体地位，营造高效能双链融合生态三方面具体建议和对策。

在提案初稿出来后，进入反复锤炼完善阶段。在市政协的统筹协调下，起草组会同相关部门专家开展座谈研讨2次，线上多次就提案内容进行反复磋商。市政协领导亲自关心指导1号提案工作，提出修改完善建议，起草组认真汇总吸纳相关意见，于1月13日形成了提案正式稿。

提案·结题

3条建议推动双链深度融合

田水松告诉记者：“通过调研我们了解到，近年来，市级相关部门协同有力推进创新链与产业链深度融合，显著增强了我市创新发展动能。然而，面对日益激烈的国内外竞争，我市创新链引领作用有待提升，产业链创新主体地位有待强化，融合生态支撑效能有待增强。为此，我们提出了三条建议。”

第一条建议是坚持需求导向，提升高质量创新成果供给能力。一是聚力打造高能级创新平台矩阵，二是强化原始创新和关键核心技术攻关，三是激发高校院所创新效能。

第二条建议是推动资源集聚，强化科技创新产业链主体地位。一是梯度培育壮大科技领军企业。优化“科技型企业到科技领军企业”梯度培育体系。二是健全企业常态化参与科技决策机制。支持企业参与科技创新战略制定实施全过程。完善“企业出题、科研答题、市场阅卷”闭环机制。三是打造产学研融通创新综合体。加快成果信息共享平台建设，推动校企供需对接。四是提升产业承接创新成果能级。推动传统产业转型升级。为新技术落地提供测试环境，开展应用示范，加强采购激励。

第三条建议是增强体系支撑，营造高效能双链融合生态。一是建强中试与概念验证中心，二是扩大知识产权快速审查服务覆盖面，三是深化科技金融改革，四是提高人才供需适配度。

新闻背景

1号提案

2026年重庆市政协六届四次会议将“推动创新链与产业链深度融合”列为“1号提案”，凸显了重庆在从传统制造业向“33618”现代制造业集群体系转型升级过程中，对科技创新引领产业发展的高度重视。今天，我们以“1号提案”为切口，深入解读政策内涵，挖掘“两链融合”的典型案例，解码重庆制造业创新链与产业链深度融合的路径与样本。

上游财经记者 廖平